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國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

發(fā)布時(shí)間:2017-01-06 - 留言列表

內(nèi)容摘要:近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀?!兑?guī)劃》繪制了“十三五”時(shí)期可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖,同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)解決可再生能源發(fā)展面臨的問(wèn)題,為“十三五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展提供了重要指南和關(guān)鍵保障。

近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。《規(guī)劃》繪制了“十三五”時(shí)期可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖,同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)解決可再生能源發(fā)展面臨的問(wèn)題,為“十三五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展提供了重要指南和關(guān)鍵保障。


繪制了“十三五”可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖


《規(guī)劃》緊緊圍繞2020年非化石能源在能源消費(fèi)中占比15%的目標(biāo)要求,從發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、資源配置、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)體系、保障措施等六個(gè)方面繪制了“十三五”可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖,為“十三五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展提供了重要指南。


在發(fā)展目標(biāo)方面,《規(guī)劃》提出了可再生能源總量指標(biāo)、發(fā)電指標(biāo)、供熱和燃料利用指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納指標(biāo)、考核約束指標(biāo)等目標(biāo)。

到2020年,全部可再生能源年利用量7.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中商品化可再生能源利用量5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;

全部可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦,發(fā)電量1.9萬(wàn)億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量的27%;

各類可再生能源供熱和民用燃料總計(jì)約替代化石能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;

風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng);

基本解決水電棄水問(wèn)題,限電地區(qū)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電年度利用小時(shí)數(shù)全面達(dá)到全額保障性收購(gòu)的要求;

建立各?。▍^(qū)、市)可再生能源消費(fèi)比重的指標(biāo)管理體系。

 

在主要任務(wù)方面

《規(guī)劃》提出積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用,加快發(fā)展生物質(zhì)能,加快地?zé)崮荛_發(fā)利用,推進(jìn)海洋能發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用,推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用,加強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。

 

在資源配置方面

《規(guī)劃》提出有序推進(jìn)大型可再生能源基地建設(shè),加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)可再生能源協(xié)同發(fā)展,開展水風(fēng)光互補(bǔ)基地示范,論證風(fēng)光熱綜合新能源基地規(guī)劃。

 

在發(fā)展方式方面

《規(guī)劃》提出建設(shè)可再生能源供熱示范工程、區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范工程、新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程三大類創(chuàng)新示范工程。

 

在產(chǎn)業(yè)體系方面

《規(guī)劃》提出加強(qiáng)可再生能源資源勘查工作,加快推動(dòng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新,建立可再生能源質(zhì)量監(jiān)督管理體系,提高可再生能源運(yùn)行管理的技術(shù)水平,完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系,提升可再生能源信息化管理水平。

 

在保障措施方面

《規(guī)劃》提出建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系,貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,建立可再生能源綠色證書交易機(jī)制,加強(qiáng)可再生能源監(jiān)管。


重點(diǎn)推動(dòng)解決可再生能源發(fā)展面臨的問(wèn)題


可再生能源發(fā)展面臨的棄風(fēng)、棄光等并網(wǎng)運(yùn)行受限問(wèn)題以及資金補(bǔ)貼不足問(wèn)題日益突出。《規(guī)劃》以解決當(dāng)前可再生能源發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題為導(dǎo)向,詳細(xì)論述了“十三五”期間可再生能源的發(fā)展方式和發(fā)展布局,積極推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng),為“十三五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展提供了重要保障。


在發(fā)展方式上,要大力開展以“就近消納”為主的分布式應(yīng)用,如加快中東部和南方地區(qū)的分散風(fēng)能資源開發(fā),全面推進(jìn)分布式光伏利用,加快發(fā)展可再生能源供熱等。


在發(fā)展布局上,要優(yōu)化資源配置。

充分利用規(guī)劃、在建和已建輸電通道,盡量提高輸送電量中可再生能源電量比例。

結(jié)合大氣污染防治,促進(jìn)京津冀周邊地區(qū)可再生能源協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)可再生能源跨省消納。

發(fā)揮西南水電、西北光熱等可再生能源調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏、光熱等可再生能源多能互補(bǔ)和聯(lián)合外送。


在推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)方面,《規(guī)劃》提出“到2020年,風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo),向行業(yè)傳遞“要進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,加快成本下降步伐,盡早使得行業(yè)擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴”的信號(hào)。預(yù)計(jì)到2020年,限電地區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電年度利用小時(shí)數(shù)可達(dá)到全額保障性收購(gòu)的要求,風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。


突出可再生能源發(fā)展的制度和應(yīng)用創(chuàng)新


當(dāng)前,可再生能源已成為新增電源的重要組成部分,在融入能源系統(tǒng)過(guò)程中,必須要解決可再生能源所面臨的體制機(jī)制等方方面面的制約,同時(shí)挖掘可再生能源在實(shí)際應(yīng)用中的潛力。為此,《規(guī)劃》重點(diǎn)突出了“十三五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的重要制度創(chuàng)新和集成應(yīng)用創(chuàng)新示范。

 

在制度層面

要建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系,主要是明確各級(jí)政府及主要能源企業(yè)在清潔能源發(fā)展方面的責(zé)任,建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系。

按照《可再生能源法》的要求,貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,在完成最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)可再生能源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

建立可再生能源綠色證書交易機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化方式,補(bǔ)償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會(huì)效益,減少可再生能源對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的需求。

 

在集成應(yīng)用層面

開展可再生能源供熱應(yīng)用示范,加快太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)崮芗扒鍧嶋娏岬取?/p>

開展區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范,促進(jìn)新能源技術(shù)集成、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等多層面的創(chuàng)新,建設(shè)一批能源轉(zhuǎn)型示范省、能源轉(zhuǎn)型示范城市、農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型示范縣、高比例可再生能源示范區(qū)等。

開展新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范,探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和新業(yè)態(tài)等。此外,《規(guī)劃》還提出了海洋能、儲(chǔ)能等新技術(shù)應(yīng)用示范等任務(wù)。


“十三五”時(shí)期是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,可再生能源是我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要措施,《規(guī)劃》為“十三五”時(shí)期我國(guó)可再生能源發(fā)展提供了的重要指南和關(guān)鍵保障?!兑?guī)劃》的印發(fā)和實(shí)施,將加快推動(dòng)我國(guó)建立清潔低碳的現(xiàn)代能源體系,促進(jìn)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費(fèi)比重15%和20%的目標(biāo)提供可靠保障。


來(lái)源于:國(guó)家能源局網(wǎng)站


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